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索 引 號 640100-125/2019-00013 發文字號 生成日期 2019-02-15
發布機構 銀川市安監局 責任部門 辦公室 有 效 性 有效

全市安全生產大檢查 隱患大排查問題大整治情況通報

各縣(市)區安委會,市安委會成員單位:

為認真貫徹落實全國高等學校實驗室安全管理工作視頻會議和全區安全生產電視電話會議精神,切實做好區、市兩級“兩會”期間安全生產工作,按照市安委會2019年第一次全體(擴大)會議安排,自1月7日開始,由分管市領導總牽頭,成立了16個專項檢查組,在全市范圍內開展了集中安全生產大檢查、隱患大排查、問題大整治工作,各縣(市)區也按照工作部署扎實有序開展各項工作。現將有關情況通報如下: 

一、大檢查大排查大整治工作成效顯著

根據全市安全生產大檢查、隱患大排查、問題大整治的工作安排,各級各部門高度重視、迅速行動、精心組織、強化措施、扎實推進,大檢查大排查大整治工作取得顯著成效。據統計,1月份,全市事故起數和死亡人數“雙下降”,其中事故起數和死亡人數分別下降90%和75%。

總的來看,這次安全生產大檢查、隱患大排查、問題大整治在全市各地、各部門得到了貫徹落實,有力推動了安全生產各項責任措施落實,發揮了大檢查、大排查、大整治防范遏制事故的積極作用,為全市“兩會”召開和人民群眾歡度春節營造了良好的安全環境。

(一)加強領導,精心組織。各縣(市)區、各有關部門強化大局意識和責任意識,高度重視大檢查大排查大整治工作,認真組織分析研判本轄區安全生產面臨的形勢和任務,深入查找存在的突出問題和薄弱環節,文化、交通、水務、商務、公安交警等牽頭部門,結合本行業領域實際,第一時間制定方案,由主要負責人任組長,全面部署此次安全生產專項工作,抽調精干力量,由主要領導和分管領導帶隊,在重點行業領域開展了安全生產大檢查。市應急管理局成立5個督查檢查組,既對重點企業進行深入檢查,又對各縣(市)區工作開展情況全面督查,將安全責任和壓力傳導至一線。興慶區、金鳳區、靈武市政府主要負責人親自研究安排部署,深入一線督查,壓實部門監管責任。銀川經濟技術開發區、濱河新區根據本轄區安全生產特點,及時召開專題會議,傳達上級精神,安排部署專項工作。

(二)深入檢查,扎實開展。各縣(市)區、各有關部門組織檢查組采取領導帶頭、分組包片、聯合檢查、專家參與等多種形式開展深入檢查,著力提高檢查的覆蓋面和精準度。各分管市領導親自帶領有關部門,深入煤礦、非煤礦山、危險化學品、特種設備、文化旅游、交通運輸、人員密集場所等行業領域一線開展聯合檢查。市教育局認真吸取北京交通大學“12·26”爆炸事故教訓,全面排查整治教育機構安全隱患;市交通局、市場監管局共排查整治隱患93項,建立了隱患清單,對安全隱患實施閉環管理;市住建局對12個冬施項目進行了全方位檢查,對28家建筑企業采取誠信扣分措施;市縣兩級應急管理部門專家參與檢查,為企業“問診把脈”,全面消除安全隱患。西夏區、賀蘭縣分別對宏興興東加油加氣站和寧夏凱添天然氣有限公司實施約談,提高企業落實主體責任意識。

(三)從嚴執法,成效明顯。各縣(市)區、各部門在此次專項整治工作過程中嚴格執法,對存在違法違規行為或不符合安全條件的企業予以嚴厲打擊。道路運輸領域,公安交警部門共查處各類交通違法行為7.9萬余起(其中包括客運超員8起,貨運超載42起,?;吩聳湮シ?4起),曝光逾期未檢驗“五類重點車”674輛、企業45家,運管部門對3家?;聳淦笠搗??0.5萬元;人員密集場所領域,消防部門用足“關、停、拘、?!鋇確墑侄?,1月7日以來,采取責令“三?!保ㄔ鵒鍆V故┕?、停止使用或者停產停業)措施15家,臨時查封16家,???6.25萬元,拘留2人;危險化學品等領域,市應急管理局對存在較大安全隱患的2家企業采取責令停止使用措施,公安部門集中銷毀炸藥(煤礦許用乳化炸藥)1254公斤、煤礦許用電雷管4270枚;交通系統,市交通局查扣非法營運車輛40 輛,違章出租車 1 輛,責令2艘船舶停止運營作業。永寧縣安委辦牽頭,多部門聯動執法,共取締“小散亂污”企業108家;賀蘭縣查扣煙花爆竹99箱、零散鞭炮13掛、各類摔炮30盒、行政拘留2人。各縣(市)區、各部門通過嚴格執法,凈化了全市安全生產環境。

二、存在的主要問題 

(一)責任落實不到位。大檢查工作"上熱下冷、上緊下松"的問題仍然存在。有的部門行動緩慢,市園林局1月11日后才制定印發工作方案,部署大檢查工作。

(二)執法處罰力度不足。從工作開展情況來看,檢查多,處罰少,重檢查輕執法甚至只檢查不執法、執法不嚴格不規范的問題仍比較突出。生產經營單位違法成本低,行政處罰震懾作用發揮不明顯。

(三)隱患曝光力度不足。對隱患曝光重視程度不高,對檢查中發現的隱患沒有曝光,沒有發揮隱患曝光警示作用,在形成全社會參與安全生產監督管理合力方面仍需加強。 

三、下一步工作要求 

(一)增強責任意識。各縣(市)區、各有關部門要充分認識當前安全生產形勢,牢固樹立“四個意識”,切實增強政治自覺和責任自覺,繼續深化安全生產大檢查、隱患大排查、問題大整治成果,著力查大風險、除大隱患、防大事故,狠抓各項安全防范措施落實,有效防范和遏制較大事故發生,為全國“兩會”勝利召開營造穩定的安全生產環境。 

(二)對標落實整改。各縣(市)區、各有關部門要針對尚未整改到位的問題和隱患,對標制定整改措施,集中力量、下大力氣抓好整改落實,并開展“回頭看”,確保整改到位、不留后患。對重大隱患和依法停產整頓、關閉取締企業要進行跟蹤督查,確保隱患整改到位,企業關停到位。對隱患整改責任措施不落實,甚至弄虛作假、拒不整改的,依法依規嚴肅查處。 

(三)加大執法力度。各縣(市)區、各有關部門要嚴格落實“四個一律”要求,加大執法力度,從根本上解決只檢查不執法和執法弱化的問題。對存在的重大安全隱患拒不整改的和影響惡劣、屢禁不止的嚴重違法違規行為,依法依規從嚴進行處罰。對在全國“兩會”期間發生的事故要嚴肅查處,從嚴追究相關單位和責任人的責任。 

(四)強化社會監督。各縣(市)區、各有關部門要加強對安全生產工作的宣傳報道,引導社會各方更加廣泛參與、積極支持、主動監督安全生產工作。要加大曝光力度,對經檢查發現的重大隱患、隱患整改不到位和問題反復出現的生產經營單位,要通過媒體予以曝光,推動形成全社會參與安全生產監督管理的強大合力。



                            銀川市安全生產委員會辦公室

                                2019年2月12日


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