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索 引 號 640100-125/2018-66748 發文字號 銀安監發〔2018〕101號 生成日期 2018-08-21
發布機構 銀川市安監局 責任部門 銀川市安監局 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 有效性 有效

銀川市安監局關于印發《銀川市企業安全生產應急管理標準化示范工作實施方案》的通知

各縣(市)區安監局,有關企業: 

      現將《銀川市企業安全生產應急管理標準化示范工作實施方案》印發給你們,請遵照執行。 

    

    

    

                                        銀川市安全生產監督管理局 

                                              2018816 

      (此件公開發布) 

    

    

    

  銀川市企業安全生產應急管理標準化示范工作實施方案 

    

     一、總體要求 

     (一)指導思想 

  全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中全會、自治區十二次黨代會精神,深入貫徹中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和自治區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》精神,完善建強我市企業應急組織機構、制度機制、應急保障條件,優化應急資源配置、強化應急準備工作,依據《安全生產法》、《寧夏回族自治區企業安全生產應急管理工作標準》(寧安監應急〔2014143號,以下簡稱《標準》)和《自治區企業安全生產應急管理標準化示范工作實施方案》,制定本方案。 

     (二)工作目標 

  在前期全國應急管理標準化試點開展工作的基礎上,進一步推廣應急管理標準化建設,探索新形勢下開展安全生產應急管理工作新思路、新方法,解決全市企業應急管理工作中存在的碎片化問題,圍繞應急救援到位的要求,全面提升我市應急管理工作水平。 

     (三)組織方式 

江西11选五走势图8:    此次標準化示范采取上下結合,同步推進的方式,由自治區、市、縣(區)分別選定企業組織開展。擔任自治區級示范企業為:中國石油寧夏石化公司、國電英力特集團、寧夏寧魯石化有限公司、寧夏金昱元廣拓能源有限公司、寧夏紫光天化蛋氨酸有限責任公司、中國石化長城能源化工(寧夏)有限公司。擔任銀川市級示范企業為:寧夏泰益欣生物科技有限公司、銀川寶塔精細化工有限公司。各縣(市)區分別指定2-3家企業作為本級示范企業,以點帶面推動全區企業落實《自治區人民政府辦公廳關于印發加強全區安全生產應急救援體系建設實施方案的通知 》(寧政辦發〔2016102號)和《標準》的要求。

排列三近50期开奖号 www.ltoue.com       二、標準化示范內容 

      企業應急管理標準化示范要點: 

     (一)基礎管理到位。示范企業必須做到六有:有健全的應急管理組織機構;有優良的應急救援隊伍;有配套的應急管理制度;有完善的應急預案體系;有規范的教育培訓、訓練演練計劃(方案);有齊全的應急物資器材。 

     (二)隊伍建設規范。按照《企業應急救援隊伍經常工作制度》和《寧夏回族自治區企業應救援隊伍教育訓練大綱》嚴格要求,嚴格訓練,嚴格管理,落實四個堅持,即:堅持把應急救援專業教育訓練作為經常性中心工作;堅持把安全風險和隱患巡查、確認、督導作為經常性重點工作;堅持把應急救援準備作為經常性核心工作;堅持把安全風險辨識、安全風險處置、安全風險急救和安全生產規程教育培訓作為經常性工作職責。 

     (三)預案體系完善。示范企業要按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局令第88號)和《自治區安委辦關于深化全區企業安全生產應急預案編制改革工作的通知》(寧安辦〔201632號)要求,編制生產安全事故應急救援預案,實現應急預案科學化、人性化、實戰化。綜合應急預案要重點突出組織機構與職責管理、風險描述和責任管理、信息報告和預警管理、應急響應和處置管理、保障方法和保障管理等內容,要使改革后的綜合預案既能發揮在企業預案體系中的統攬作用,又能規范和落實一崗雙責和主體責任。專項應急預案要堅持一事一案原則,突出預案的規定性、操作性和針對性。要嚴格按照風險判斷結論、處置決心措施、力量編成任務、各類保障和組織指揮的框架結構進行編制。現場處置方案要緊緊圍繞事故預防和先期處置這一核心要素,按照一崗一責、一人一卡的要求,實現全員持卡上崗和重點崗位有崗位現場操作(處置)卡標示標牌。     

     (四)訓練演練經常。各示范企業必須按照《標準》和《寧夏回族自治區生產安全事故應急演練管理制度》(寧安辦〔201787號)要求,本著訓為戰、練為戰、演為戰的思想,加強應急隊伍、裝備、人才的訓練演練,著力培育提升企業的風險預判能力、隱患預警能力、事故預控能力。 

     (五)物資儲備落實。各地和示范企業要嚴格按照《危險化學品單位應急救援物資配備要求》(GB30077—2013)和《標準》要求,建立健全物資器材庫(室、帳),各縣(市)區要建成能夠滿足本地第一時間需要的應急救援物資器材庫。同時,要建成散落在社會上的動態應急物資器材臺帳。企業要建成能夠滿足自身需要的應急救援物資器材室。同時,要與園區其他企業簽定互助救援協議。 

      三、實施步驟    

     (一)準備階段8月1日至8月31日) 

      制定示范工作方案,確定示范企業,對全市試點工作進行部署。各縣(市)區成立相應的工作機構,確定本級示范企業,并召開企業安全生產應急管理標準化示范工作部署會議,組織開展宣傳和培訓工作。 

     (二)實施階段(9月1日至11月30日) 

  各縣(市)區安監部門督促指導企業依法建立應急管理組織機構、完善預案體系、健全完善應急救援隊伍、補充應急救援裝備器材,規范企業應急救援隊伍教育訓練工作。在此基礎上指導示范企業組織有關專家、技術人員,對企業安全生產應急管理標準化建設示范情況進行自評。     

     (三)驗收階段(12月1日至12月31日) 

      自治區安監局牽頭對示范企業應急管理標準化建設情況進行考核驗收,考核標準及評分細則按照《自治區安全生產應急救援能力建設考核評估方案》執行,并召開應急管理實踐研討交流會議,深入推進企業安全生產應急管理標準化建設。銀川市安監局將提前組織對示范企業應急管理標準化建設情況進行預驗。 

      四、工作要求 

     (一)提高認識,加強領導。開展企業應急管理標準化示范,是加強企業應急管理工作的重要舉措,是企業實現本質安全,建立長效機制的重要途徑。各縣(市)區安監部門要高度重視,廣泛深入地進行宣傳動員,為安全生產應急管理標準化工作奠定堅實的思想基礎。使企業充分認識標準化的重要意義和作用,認清本地區本企業的差距,調動企業的積極性。 

     (二)突出重點,強化督導。開展標準化示范工作,要以提高企業應急救援隊伍四個能力,發揮四個作用和推進應急預案改革為重點,采取定期督導和臨時檢查相結合的方式,加強全過程監督檢查,確保工作進度和質量,要建立完善定期聯系企業制度,幫助企業解決應急準備工作中的實際問題,跟蹤指導企業落實安全生產應急管理主體責任。 

     (三)落實責任,嚴格考核。為確保標準化示范工作順利開展和取得實效,各縣(市)區安監部門要制定工作方案,完善工作機制,細化目標任務,層層落實責任,狠抓工作落實,加強對企業的監督檢查和指導。對工作推進不力、成效不明顯、監管不到位的市安監局將進行通報批評。 

  請各縣(市)區安監局于818日前將確定的示范企業名單報銀川市安監局。 

  聯系人:剡波,6888690(傳真)。 

    

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